Estructura de la Educacion Venezolana

Sistema Educativo Venezolano

1. Principios Fundamentales
2. Reglamento
3. Dirección de Evaluación y Acreditación

Principios Fundamentales

Los principios fundamentales del Sistema Educativo Venezolano están contemplados en la Constitución Nacional y en la Ley Orgánica de Educación. Estos principios constitucionales se expresan en la Ley Orgánica de Educación, al fijar como objetivos de la educación, el pleno desarrollo de la personalidad, la formación de ciudadanos aptos para la vida, el ejercicio de la democracia, el fomento de la cultura y el espíritu de solidaridad humana. Además, se considera a la educación como un servicio público y como una función primordial e indeclinable del Estado, así como un derecho permanente e irrenunciable de la persona.

En las Disposiciones Generales de la Ley Orgánica de Educación, Titulo II, Capitulo I, se define al Sistema Educativo "como un conjunto orgánico, integrador de políticas y servicios que garanticen la unidad del proceso educativo, tanto escolar como extra-escolar y su continuidad a lo largo de la vida de la persona mediante un proceso de educación permanente. Asimismo, el sistema educativo se fundamenta en principios de unidad, coordinación, factibilidad, regionalización, flexibilidad e innovación".

La educación en Venezuela es gratuita y obligatoria entre los 7 y los 14 años de edad; asimismo, el Estado garantiza la gratuidad de la enseñanza pública secundaria y universitaria. La evolución de la alfabetización ha sido creciente y especialmente acelerada durante el periodo 1950-1990; la tasa de alfabetización en los habitantes de más de 10 años pasó del 51,2% en 1950 al 92,7% en 1994.

El Sistema Educativo Venezolano (según el Artículo 16 de la L.O.E.) está comprendido por niveles y modalidades. Los niveles se refieren a: la Educación Preescolar, la Educación Básica, la Educación Media Diversificada y Profesional y la Educación Superior. En cuanto a las modalidades del Sistema Educativo se tiene: la Educación Especial, la Educación para las Artes, la Educación Militar, la Educación para la Formación de Ministros de Culto, la Educación para Adultos y la Educación Extra-escolar.

Reglamento

El reglamento de la Ley Orgánica de Educación tiene por objeto establecer normas y directrices complementarias sobre el sistema, el proceso y los regímenes educativos. Este reglamento rige para todos los niveles y modalidades del sistema educativo, excepto para el nivel de enseñanza superior. El sistema educativo venezolano comprende cuatro niveles: educación preescolar, educación básica, educación media diversificada y profesional, y educación superior.

La educación preescolar o inicial constituye el primer nivel obligatorio del sistema educativo y dura un año escolar. La Educación Inicial es el primer nivel del Sistema Educativo, cuya finalidad es facilitar y mediar la formación integral del niño o niña, apoyando su desarrollo y crecimiento a través de distintos programas y estrategias convencionales y no convencionales que involucran a la familia y la comunidad, con la orientación docente especializada, en función de las áreas de desarrollo. Comprende las siguientes fases: maternal (niños de 0 a 3 años) y la preescolar obligatoria (niños de 3 a 6 años). Misión: La Dirección de Educación Preescolar tiene como propósito fundamental formular y evaluar las políticas educativas y los lineamientos curriculares del nivel inicial, que garanticen una atención integral de calidad a la población infantil de 0 a 6 años, con la participación de la familia y la comunidad. Funciones: ampliación de la cobertura y mejoramiento de la calidad de atención a la población de 0 a 6 años. Atención y protección integral a la infancia a través del fortalecimiento de redes intersectoriales, interinstitucionales y comunitarias. Fortalecimiento de la familia como primera institución educativa del niño y la niña.

La Educación Básica debe promover la formación integral, que sirva de base para el aprendizaje y el desarrollo humano permanente de cada persona, incluidas las políticas de orientación pre-vocacional y de formación en, por y para el trabajo. Es el segundo nivel de la educación obligatoria y comprende nueve años de estudio al cabo de los cuales se otorga la certificación correspondiente.

La educación media diversificada y profesional está articulada curricular y administrativamente con la educación superior. La Educación Media tiene por finalidad profundizar los conocimientos científicos, humanísticos y tecnológicos de los estudiantes, así como continuar con su formación ética y ciudadana y particularmente, prepararlos para su incorporación digna y eficaz al mercado de trabajo y para proseguir sus estudios en educación superior, constituye el tercer nivel educativo, cuya duración es de 3 años. La culminación de los estudios de educación media conducirá a la obtención del Título de bachiller y quienes hayan aprobado todos los requisitos establecidos obtendrán el título de Técnico Profesional. Misión: La Dirección de Educación Media Diversificada y Profesional es el organismo que garantiza a los estudiantes inscritos en el Nivel, su permanencia y egreso exitoso, mediante una formación integral científica, humanística y técnica que posibilite la incorporación al trabajo productivos y la prosecución de estudios superiores.

Educación especial: tiene como objetivo atender a aquellas personas cuyas características físicas, intelectuales o emocionales les impida adaptarse y progresar en los diferentes niveles del sistema educativo. Igualmente presta atención especializada a aquellas personas que posean aptitudes superiores a lo normal. La Educación Especial está enmarcada en el derecho a una educación de calidad para todos que de respuesta a la diversidad. Las personas con necesidades educativas especiales no pueden ser discriminados ni excluidos de la escuela. Es una variante escolar del sistema educativo venezolano que se inscribe en los mismos principios y fines de la Educación, en general manteniendo una relación de interdependencia con el resto del Sistema. Representa la garantía del derecho a la educación para las Personas con Retardo Mental, Autismo, Deficiencias Visuales, Deficiencias Auditivas, Dificultad del Aprendizaje, Talento e Impedimentos Físicos desde temprana edad hasta la adultez. La Dirección de Educación Especial del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes establece, como instancia nacional, la política educativa para garantizar a los niños jóvenes y adultos con necesidades educativas especiales el acceso a la Educación Integral, el respeto a la diversidad en igualdad de condiciones y oportunidades, de manera que participen activa y responsablemente en los cambios requeridos en el desarrollo del país. Misión: Es el ente rector en el diseño y la supervisión de la política que garantiza el derecho a la educación de niños, niñas, adolescentes y adultos con necesidades educativas especiales, el acceso a una educación integral, el respeto a la diversidad de igualdad de condiciones y oportunidades, en un continuo de la atención educativa integral para que participen de manera activa y responsable en los cambios requeridos para el desarrollo del país, a través de un modelo de atención educativa integral, desde temprana edad hasta la adultez, como respuesta a los derechos constitucionales. La población con necesidades educativas especiales se atiende de acuerdo a los siguientes grupos: Desde la gestación a 6 años, 6 a 15 años y más.

La Educación de Adultos es la parte del sistema educativo a quien le compete lo relativo a los servicios educativos que el Estado venezolano proporciona a las personas mayores de 15 años, a través de una oferta educativa de calidad que abarca una educación básica, media diversificada y profesional con salidas a la educación superior y capacitación en un oficio, garantizando competencias básicas para la incorporación al campo laboral, combinando estrategias flexibles que proporcionan al adulto desarrollo personal, social, cultural, comunitario y económico en pro del bienestar común y de la sociedad. Con este propósito le compete al organismo rector de la modalidad, formular, coordinar, ejecutar, promover y desarrollar las políticas que en materia educativa demanda la población adulta del país. La Dirección de Educación de Adultos, desarrolla acciones dirigidas a atender los niveles de Educación Básica y Media Diversificada y Profesional. La administración y evaluación curriculares, se sustentan en los principios de flexibilidad y participación, de acuerdo a las necesidades educativas de la población, la cual puede optar por estrategias de aprendizaje presencial, a distancia, radiofónica o por la estrategia de evaluación Libre de Escolaridad.

El programa de Instrucción Pre-Militar, fortalece al venezolano sobre la importancia de los problemas inherentes a la Soberanía, Defensa e Integridad de la República. Misión: El programa de Instrucción Pre- Militar es planificado y ejecutado por los Ministerios de la Defensa y de Educación, Cultura y Deportes; proporciona al estudiante de educación media diversificada y profesional los conocimientos de ciencias sociales y Militares inherentes a la soberanía e integridad territorial de la república que contribuyen a su formación integral .

DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN:

Misión: La Dirección de Evaluación y de Acreditación establece los criterios, procedimientos y lineamientos que determinen con precisión las bases en las que sustentan la evaluación y la acreditación de los aprendizajes en los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano a excepción de la Educación Superior.
Funciones más importantes asignadas a la Dirección:

* Participar en la elaboración de la normativa legal que en materia de evaluación y acreditación fundamentan los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano a excepción de la Educación Superior.
* Establecer los créditos para el otorgamiento de equivalencias revalidas, transferencias y reconocimientos de estudio ya que cada aspecto conlleva a un procedimiento técnico administrativo que tanto la administración como el administrador debe cumplir.
* Resolver con 100% de efectividad las solicitudes interpuestas por los interesados en cuanto a convalidaciones de títulos extranjeros o equivalencias de estudios cursados en el extranjero.
* Formular criterios y definir lineamientos técnicos para el registro de inscripción y renovación de planteles privados.
* Asesorar a las entidades federales en materia de transferencia y equivalencia de estudio en los casos que se haya transferida el servicio educativo a otras instancias.

Objetivos de la Dirección de Evaluación y Acreditación

* Elaborar y reformular conjuntamente con las otras dependencias involucradas, la normativa legal que rige la evaluación y acreditación en los niveles y modalidades del sistema educativo excluyendo los de educación superior.
* Atender y resolver las solicitudes que impliquen evaluar y acreditar aprendizajes propios de los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano.
* Establecer contactos con otros países, para conocer y resolver las situaciones atípicas que se originen en materia de evaluación y acreditación, respondiendo a las necesidades e intereses de los usuarios.
* Asesorar en criterios, procedimientos y lineamientos, para la evaluación y acreditación de los aprendizajes en los niveles del sistema educativo venezolano.

La OPEP, cuarenta años de Historia

(Revista Internacional de Energía PDVSA, Año II, N° 5)

El mercado petrolero es un mercado único. Representa actualmente el siete por ciento del comercio internacional, de los casi seis billones de dólares en que se estima el monto de las exportaciones totales, siendo el petróleo el bien que más se comercializa a nivel mundial, característica que se ha mantenido imbatible desde que el petróleo sustituyó al carbón como el energético más deseado por los consumidores.

El petróleo es un bien cuya importancia se acrecienta cuando se generan conflictos militares o políticos en los cuales intervienen directa o indirectamente las grandes potencias o se presenta una escasez real o potencial de suministro, por una baja o una limitada oferta de crudo.

Ambas situaciones, escasez y exceso de crudo en el mercado son las dos caras que singularizan el mercado petrolero, y que si bien no son exactamente determinables, condicionan procesos cíclicos de difícil pronóstico.
La intervención directa de actores clave de la demanda o de la oferta - atendiendo a sus estrategias de grupo- en el mercado petrolero es la responsable directa de la duración de estos ciclos ó de los cambios de un período de escasez hacia una abundancia de petróleo. Todo ello, claro, debido a la importancia estratégica asociada a este bien.

La industria petrolera, desde sus caóticos comienzos en la década de 1860, ha operado fuera de los confines de un mercado ordinario, ha estado plagada de sobreproducciones que han provocado superabundancia de crudos y caídas bruscas e inesperadas de precios, viviendo, en gran parte de este período, en medio de una gran volatilidad . Esta excitante mezcla de incertidumbre y sobreoferta abrió el camino a pactos de conveniencia que instauraran orden y paz en donde antes existía un caos, mediante acuerdos que regularan los volúmenes de producción de cada compañía petrolera para así impedir que el comportamiento individual de las mismas desalentase la existencia de un mercado estable. Estos acuerdos inicialmente concebidos en Estados Unidos, a partir de 1923 - después de los grandes descubrimientos en California, Oklahoma y Texas- que transformaron la escasez petrolera del momento en un descomunal exceso de crudo en el mercado, condujeron al establecimiento de organizaciones que se encargaban de regular la producción petrolera.

La primera en surgir fue la famosa Texas Railroad Commission (todavía vigente), la cual fijaba los niveles mensuales de producción en función de su demanda anticipada, para ese mismo período. Práctica que se extendió a otros estados petroleros americanos a través de la Interstate Oil Compact. En el plano internacional y, pocos años después, las denominadas Siete Hermanas (grupo de empresa petroleras americanas y europeas conformado por Exxon, Shell, British Petroleum, Gulf, Texaco, Mobil y Socal) conformaron en 1928 un cartel productor que se dividió el mercado petrolero mundial y estableció políticas que regulaban la inversión y la producción petrolera de sus miembros bajo el conocido acuerdo "As Is", firmado de manera muy "secreta" en el castillo de Achnacarry en la primavera de 1928.

Estas alianzas fueron las que inspiraron la formación el pacto petrolero que hoy conforma la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), cuyos volúmenes de comercialización externa representan, para el momento, un cinco por ciento de las transacciones mundiales en términos de dólares y que desde el año sesenta hasta la fecha ha producido 324 mil millones de barriles (43 por ciento de la producción mundial) casi cinco veces las reservas probadas de Venezuela.

De la década de los años 60 hasta hoy

En estos momentos en que la OPEP se acerca a sus 40 años de vida, vale la pena reflexionar sobre lo que esta organización ha sido para los países miembros, y para el mundo industrializado.

El ambiente que existía cuando la OPEP nació en 1960 era muy diferente al de la OPEP actual. Es distinto en lo político, económico y lo social, e indiscutiblemente será también distinta en el futuro ya que, en este milenio lo único permanente será el cambio. En la actualidad la OPEP explota los hidrocarburos a través de sus propias empresas, la mayoría de ellas integradas vertical y horizontalmente, con la intervención, en algunos casos, de las compañías petroleras transnacionales que paulatinamente han venido regresando a los territorios de la OPEP después de una ausencia de más de veinte años.

En la década de los sesenta, el petróleo OPEP sólo lo explotaban las compañías petroleras, por medio del conocido sistema de concesiones. Sistema que negaba toda participación de los países miembros en las decisiones y operaciones de las transnacionales. En aquel entonces lo fundamental para la OPEP era reivindicar el valor estratégico de este recurso mediante la obtención de precios más justos para el petróleo, para lo cual había que revertir la caída de precios que se había iniciado en 1959. Además se aspiraba a que el desarrollo de la explotación petrolera en sus países se hiciese en función de sus propios intereses económicos en contraposición a la maximización de beneficios que en el ámbito mundial buscaban las ex concesionarias. Por ello la estrategia OPEP de ese entonces fue la de uniformar sus políticas petroleras para defender los precios. Hoy en día, la defensa de los precios continúa siendo el pilar estratégico de la organización; sin embargo, la táctica actual ha sido tratar de mantener los precios petroleros dentro de un nivel que permita a los países miembros recaudar los ingresos que demandan sus economías, aunque temporalmente algunos miembros presionados por las circunstancias han preferido la estrategia de volumen, buscando equivocadamente una mayor participación de mercado.

En lo político, la OPEP actual es más heterogénea, constituida por un mundo de 11 países repartidos en tres continentes con una población cercana a los 500 millones de habitantes, 11 veces mayor a la que existía cuando la fundaron los cinco países. Se sostiene que el haber aumentado el número de miembros de la organización ha resultado en una mayor complejidad para el proceso de toma de decisiones; sin embargo, un número menor podría también haber significado un poder de mercado inferior al actual.

Las instituciones políticas de los países miembros son más sólidas en la actualidad de lo que lo fueron en los comienzos de la OPEP, ya que varios de los miembros actuales eran colonias holandesas, francesas o británicas poco antes de crearse la OPEP, y Venezuela misma era una democracia incipiente cuando se fundó la organización. Se pudiera decir que los países miembros han robustecido sus instituciones políticas con el apoyo de la organización.

Al comparar la OPEP de los años del sesenta con la actual podemos identificar los siguientes éxitos:

1. Reafirmó el carácter crítico y el valor del recurso petrolero, elevando su importancia hasta convertirlo en un bien estratégico, después de haber sido tratado como un bien cualquiera por muchos años.
2. Ha logrado la soberanía plena sobre el recurso, adecuando su explotación a las necesidades de desarrollo de cada uno de los países.
3. En materia de precios petroleros, detuvo su deterioro en la década del sesenta; cuando éstos precios eran fijados por las transnacionales; los mejoró después, durante los años 1971-1973, a través de negociaciones con las compañías: reemplazo a las a las empresas petroleras en la administración de los precios durante el período 1973-1985; y los ha mantenido dentro de niveles equitativos desde 1987 hasta la fecha, mediante el establecimiento de cuotas y recortes de producción.
4. Ha mantenido una razonable cohesión dentro de la organización, compatible con las diferencias ideológicas existentes entre el capitalismo y socialismo, las discrepancias religiosas entre islamismo y judaísmo, islamismo y cristianismo y aún entre las mismas ramas del Islam; ha soportado las discordancias culturales entre oriente y occidente y los conflictos bélicos entre países miembros vecinos. La OPEP ha sobrevivido a todas estas incongruencias al mismo tiempo que ha enaltecido el negocio colocando el petróleo por encima de las diferencias naturales del mundo en que vivimos.
5. Provocó la nacionalización de la industria petrolera de los países miembros con lo cual su explotación ahora se realiza con personal nacional. Ello nos ha permitido conocer el negocio en forma directa. Antes de la nacionalización se decía que esta industria era de alta complejidad y que sólo podía ser manejada por extranjeros
6. Alcanzó un liderazgo mundial que ha apoyado la consecución de algunos lineamientos políticos y geopolíticos de la organización.
7. No es una exageración decir que los éxitos de la OPEP son únicos en los anales del desarrollo económico del tercer mundo. Ningún otro grupo de países en desarrollo productor de materia prima ha tenido tanto éxito en la defensa de sus recursos naturales. Para ser más preciso, este éxito se ha debido parcialmente al hecho de que el petróleo es de un valor estratégico singular para el crecimiento económico y es absolutamente vital para las sociedades industrializadas. El petróleo es el creador de la riqueza y prosperidad que hoy disfrutan los países industrializados y los países miembros. Por ello La OPEP continuará siendo una inspiración para otros países productores de materia prima.

Muchos expertos, en diferentes circunstancias han pronosticado la desaparición de la OPEP; sin embargo, los acontecimientos recientes han demostrado nuevamente que la OPEP es una organización necesaria para el mantenimiento del equilibrio petrolero en el mercado. En el futuro, quizás, pueda transformarse, asumiendo nuevas posiciones geopolíticas e ideológicas. Empero, si la OPEP no existiera, alguien la crearía.

Postulados educativos de Andrés Bello

Postulados de su teoría educativa

"La educación, este ensayo de la primera edad, que prepara a los hombres para desempeñaren el gran teatro del mundo el papel que la suerte les ha destinado, es la que enseña los deberes que tenemos para con la sociedad como miembros de ella, y la que tenemos para con nosotros mismos, si queremos llegar al mayor grado de bienestar de que nuestra condición es susceptible. Procurar bienes y evitar males al individuo y a sus semejantes es el objeto que nos proponemos al formar el corazón y el espíritu de un hombre, y, por consiguiente, podremos considerar la educación como el empleo de las facultades más a propósito para promover la felicidad humana."

"El carácter distintivo del hombre es la susceptibilidad de mejora progresiva. La educación, que enriquece su espíritu con ideas y adorna su corazón con virtudes, es un medio eficaz de promover sus progresos, y mientras más verdaderos y más rápidos los haga, más contribuye a que llene perfectamente su destino el único ser que habita el globo susceptible de adelantamientos.. Si es pues, necesaria la educación, y si es necesario perfeccionarla con las reformas que aconseje la observación del corazón humano, es una cuestión semejante a si es necesario promover la felicidad común y habilitar al hombre para conseguir con toda la plenitud posible los objetos que en su Creación se propuso el Hacedor."

"Si bajo todo gobierno hay necesidad de educarse, porque cualquiera que sea el sistema político de la nación, sus individuos tienes deberes que cumplir respecto de ella, respecto de sus familias y respecto de ellos mismos, en ninguno pesa más al obligación de proteger este ramo importante de la prosperidad social que en los gobiernos republicanos, pues según nos lo enseña la razón, y según lo han observado varios autores, y entre ellos particularmente Mostesquieu, en ninguna asociación es más interesante que en las repúblicas. El objeto que los hombres se proponen en toda sociedad es la consecución de la felicidad general."

"Los gobiernos republicanos no son sino los representantes a la vez y los agentes de la voluntad nacional: y estando obligados como tales a seguir los impulsos de esa voluntad, nunca podrán eximirse de dedicar sus esfuerzos o conseguir el gran objeto a que ella tiende, Haciendo a los individuos útiles a sí mismos y útiles a sus semejantes por medio de la educación."

"Nunca puede ser excesivo el desvelo de los gobiernos en un asunto de tanta trascendencia. Fomentar los establecimientos públicos destinados a una corta porción de su pueblo no es fomentar la educación; porque no basta formar hombres en las altas profesiones."

Elementos de su Educación

* Fines

"La formación del corazón y la ilustración del espíritu, el primero en sus principios fundamentales no puede ser debido sino a la educación doméstica."
"Ponerla al alcance de todos los jóvenes, cualesquiera que sean sus proporciones y su genero de vida, estimularlos a adquirirla y facilitar esta adquisición por la multiplicidad de establecimientos y la uniformidad de métodos, son medios eficaces para dar a la educación el impulso más conveniente a la prosperidad nacional."
"Es preciso formar ciudadanos útiles, es preciso mejorar la sociedad, y esto no se puede conseguir sin abrir el campo de los adelantamientos a la parte más numerosa de ella"

* Valores

"Aparece que Bello atribuía francamente a la instrucción una importancia decisiva para la moralidad y la prosperidad, esto es, para la civilización de las naciones."
"Pero una instrucción religiosa en que se dé menos importancia a las prácticas exteriores, al culto meramente oral, a las expiaciones de pura fórmula, al misticismo, a las autoridades ascéticas; y en que ocupen en primer lugar, las grandes verdades morales, el homenaje del corazón, y el ejercicio habitual de la justicia y de la beneficencia."